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兰考县畜牧兽医行政执法办案制度
发布日期: 2017-05-23 15:54:59

   为确保畜牧兽医行政执法的准确性和严肃性,根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,制定本制度。

一、畜牧兽医行政执法要以事实为依据,以法律、法规为准绳,不得徇情枉法、执法不公、执法不严。

二、现场检查办案必须要两人以上,严禁未经组织同意或单人不得办案。办案时必须出示证件,文明执法,礼貌待人。

三、现场执法时,对公民处以五十元以下,对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的,检查人员可以当场作出行政处罚决定。

四、当场处罚必须使用“当场处罚决定书”、“送达回证”等检查专用法律文书。

五、根据有关法律、法规规定,被处罚人对符合举行听证权利的行政处罚要求听证的,应当增设并告知听证程序。

六、案件承办人必须对违法案件进行全面调查,对主要事实情况和证据进行认真收集,取得全面证据材料,并制作提取证据材料登记表,由被查单位(个人)签名,加盖公章。

七、案件承办人应根据案件的违法事实对当事人或有关人员进行调查询问,并制作笔录交由被询问人签名。

八、案件承办人应根据查证的违法事实,依据有关政策、法规对所有取证的材料进行综合分析,提出案件的定性依据、处罚依据和处罚意见,并写出书面调查终结报告。

九、提请集体审议的案件,事实要清楚,证据要确凿,材料要齐全,运用政策、法规要准确。案件经提交集体审议后,方能作出处罚决定。

十、根据集体审议作出的处罚决定由案件承办人制作“行政处罚事先告知书”,呈报局主要负责人签发。

十一、由案件承办人负责将“行政处罚事先告知书”按照有关法律规定方式送达被处罚人,并制作“送达回证”。

十二、被处罚人就行政处罚事先告知处罚的事实、理由和依据进行陈述、申辩的,由案件承办人制作“陈述、申辩笔录”交陈述、申辩人签字。

十三、对作出责令停产停业,吊销许可证和非经营活动中公民违法行为处以500元以上,法人或者其他组织的违法行为处以2000元以上罚款,应当告知被罚人有要求举行听证的权利,由案件承办人制作“行政处罚听证告知书”,按照有关法律规定的方式,送达被处罚人,并制作“送达回证”。

十四、对提出要求听证的被处罚人,应当在听证的七日前通知被处罚人举行听证的时间、地点等,由案件承办人制作“行政处罚听证告知书”,按照有关法律规定的方式,送达被处罚人,并制作“送达回证”。

十五、举行听证的畜牧兽医违法案件应当制作听证笔录,笔录应当交被处罚人审核无误后签字或者盖章。

十六、对被处罚人进行陈述、申辩和质证的理由,须再次提交集体审议后,作出行政处罚决定。

十七、案件承办人根据集体审议的决定,起草行政处罚决定书,送局主要负责人签发。

十八、案件承办人负责按照有关法律规定的方式向被处罚人送达“行政处罚决定书”,并制作“送达回证”。

十九、案件承办人对被处罚人在法定期限内既未提出行政复议或行政诉讼的,罚没款又如数按期入库的案件材料,应认真进行整理后移交档案管理部门。档案管理人应当及时装订立卷归档。